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Ecuador: panorama reciente de la deuda

El informe muestra que, entre 1970 y 2025, Ecuador consolidó un régimen de endeudamiento estructural marcado por la dolarización, la vulnerabilidad externa y la dependencia de programas de ajuste del FMI y otros organismos multilaterales. A partir de un análisis histórico, fiscal y jurídico, evidencia que las sucesivas reestructuraciones, emisiones de bonos y canjes de deuda —incluidos los swaps por naturaleza— no han resuelto los desequilibrios de fondo ni reducido de forma sostenible el stock de deuda, sino que han limitado el espacio fiscal para salud, educación y protección social. Frente a ello, el documento plantea la necesidad de una gestión soberana y democrática de la deuda basada en una nueva auditoría integral, mayor control parlamentario, justicia fiscal, salvaguardas sociales y ambientales, y el impulso de un mecanismo multilateral en la ONU que corrija la actual arquitectura sesgada a favor de los acreedores.

Autora: Eva Martínez-Acosta

Descripción

La historia reciente de Ecuador evidencia que la deuda pública ha dejado de ser un instrumento técnico de financiamiento para convertirse en un factor determinante de su modelo económico, su democracia fiscal y sus márgenes de soberanía. En un país dolarizado, donde la ausencia de política monetaria obliga a depender de flujos externos, el endeudamiento ha operado como mecanismo permanente para sostener el presupuesto, legitimar reformas estructurales y orientar prioridades nacionales según las exigencias de acreedores multilaterales y mercados globales. Este informe analiza esa trayectoria desde los años setenta hasta la actualidad, combinando elementos económicos, jurídicos y de derechos humanos para comprender cómo la composición y evolución de la deuda, la participación del FMI y otros organismos financieros, y la proliferación de instrumentos como los bonos y los canjes por naturaleza han configurado un modelo de dependencia estructural. El objetivo es ofrecer una lectura crítica, accesible y rigurosa que permita entender por qué el país continúa atrapado en ciclos de endeudamiento y qué alternativas existen para recuperar soberanía, proteger derechos y reorientar la arquitectura fiscal hacia el bienestar colectivo.

Publicado en 23 de noviembre de 2025